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2019-09-18 15:03:20

发布时间-|:2019-09-18 15:03:20

  自2014年最高人民检察院颁布《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》以来,检务公开也进一步深化,有效地增强了检察机关执法办案的透明度,规范了司法办案行为。邓小平同志反复强调社会稳定的重要性,明确把安定的政治环境作为治理国家的“一个大道理”,其它“小道理”应当服从于这个大道理;党的十三届四中全会以后,江泽民同志指出“稳定是发展和改革的前提,发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境,这是我们付出了代价才取得的共识”;党的十六大以后,胡锦涛同志提出发展是硬道理,稳定是硬任务,并强调了法治与稳定的联系,指出“全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家,是促进社会和谐稳定、实现党和国家长治久安的必然要求”。公平正义是稳定的基础和价值纽带,它的实现程度直接关乎人民对法律的信赖程度,关乎社会大局的稳定。如今,特大城市治理安全水平整体提升,特别是重大暴恐案件逐年下降,近年来没有发生有重大影响的暴恐案件。党的十八大以来,司法体制改革蹄疾步稳。围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”这一目标,法治政府建设稳步推进,2015年《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和2019年《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》相继印发,进一步加大了以法治政府建设推动实现执法领域公平正义的力度。党的十八大以来,司法体制改革蹄疾步稳。  党的十八大以来,正如习近平总书记在2019年中央政法工作会议上所指出的,党中央把政法工作摆到更加重要的位置来抓,作出一系列重大决策,实施一系列重大举措,维护了政治安全、社会安定、人民安宁,促进了经济社会持续健康发展。人民陪审员制度是民主集中制在司法领域的重要体现,是公民参与司法、感受司法公正最直接的形式。在国际上乱局变局交织、恐怖袭击和枪支犯罪频发的背景下,我国作为一个有近14亿人口的发展中大国,一直保持持续安全稳定的局面,这是一个很了不起的成就。

2019年8月27日,最高人民检察院又颁布《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》,保障人民监督员对检察院各类办案活动履行监督职责,促进司法公正,提升司法公信。随着人民监督员试点工作的有序推进,2015年底,最高人民检察院出台《关于人民监督员监督工作的规定》,用以建立健全人民监督员制度,加强对人民检察院办理直接受理立案侦查案件工作的监督。2018年,他在主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议时郑重强调,“全面依法治国具有基础性、保障性作用,在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。法治建设一直以稳健之力,逐步从立法、执法、司法乃至守法上,打造社会治安综合治理体制,打造政治稳定制度体系。

  党和国家始终高度重视稳定问题,强调以法治保稳定促发展的统一。

  (作者施鹏鹏中国政法大学教授)推荐阅读:  内容摘要:  我国司法制度是党领导人民在长期实践中建立和发展起来的,总体上与我国国情和我国社会主义制度是适应的。2019年,习近平总书记出席中央政法工作会议并专门指出,“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局”。例如,2016年“中国公证网”开设统一入口,启动了“公证业务在线受理”服务,力争实现“足不出户,公证到家”的便民利民目标。涉嫌犯罪的,按照刑事案件进行立案审查;涉嫌行政违法的,按照行政案件进行受案审查。

党的十八大以来,习近平总书记提出发展是硬道理,稳定也是硬道理,并深刻阐述了法治与稳定之间的密切关系。

自2004年起,最高人民法院大力推进人民陪审员制度改革,不断细化有关人民陪审员选任、培训、补助、考核的规定,并在2013年进一步提出了两年内实现人民陪审员数量翻一番的“倍增计划”。

例如,公安机关在执法规范化建设中,也强调其作为侦查机关所应具有的证据意识,要求遵循证据裁判规则的要求,完善证据收集工作机制和非法证据排除规则。

针对人民群众反映强烈的报案不接、接案后不受案不立案、违法受案立案等问题,公安机关也采取了有效措施加以解决。

公平正义是稳定的基础和价值纽带,它的实现程度直接关乎人民对法律的信赖程度,关乎社会大局的稳定。

一方面,政治稳定首先依托国家安全。

司法体制改革的方向就是在严守结果公正的前提下,重点推进司法程序的规范性建设,加强人民群众对司法公正的认同感,提出实现“实体”与“程序”并重的“有益良方”。

另一方面,政法机关以维护政治稳定为首要任务,齐力协作,在法治中国建设框架内,很好地处理了改革发展稳定、民主和专政、活力和秩序、维稳和维权、矛盾纠纷源头治理和末端处理等关系,实现了习近平总书记所指出的“我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结,同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成了鲜明对照”。

正是基于这一鲜活的事实,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出,“我国社会大局保持长期稳定,成为世界上最有安全感的国家之一”。涉嫌犯罪的,按照刑事案件进行立案审查;涉嫌行政违法的,按照行政案件进行受案审查。

这一受案立案制度改革有效地保护了当事人的权利,有助于改变群众对于政府机关不作为的偏激印象,增强了人民群众对于司法执法工作的信心。  自2014年最高人民检察院颁布《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》以来,检务公开也进一步深化,有效地增强了检察机关执法办案的透明度,规范了司法办案行为。

2016年7月5日,司法部会同最高人民检察院出台《人民监督员选任管理办法》,以规范人民监督员选任和管理工作,完善人民监督员制度。

  (作者施鹏鹏中国政法大学教授)推荐阅读:

稳定与发展、改革相互协调和促进,持久的稳定可以持续地推进发展和改革步入良性轨道,这既是一个客观规律,也是人心所向。